人民銀行今日召開了2020年下(xià)半年工(gōng)作電視會議，總結上半年各項工(gōng)作，分(fēn)析經濟金融形勢，對下(xià)半年重點工(gōng)作作出部署。會議要求，2020年下(xià)半年，人民銀行系統要堅持總量适度、合理增長，着力穩企業保就業，防範化解重大(dà)金融風險，加快深化金融改革開放(fàng)，促進經濟金融健康發展。

會議認爲，2020年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊和複雜嚴峻的國内外(wài)形勢，人民銀行圍繞疫情應對，果斷加大(dà)貨币政策逆周期調節力度，維護金融市場穩定，防範化解重大(dà)金融風險，進一(yī)步深化金融改革開放(fàng)，創新金融服務，全力做好“六穩”“六保”工(gōng)作，爲實現國民經濟快速恢複提供了有力的支撐。

一(yī)是果斷加大(dà)逆周期調節力度，穩健貨币政策實施更加靈活适度。及時創新貨币政策工(gōng)具，擴總量、保供應、促增長，降利率、調結構、保主體，千方百計緩解企業融資難融資貴。上半年累計3次降低準備金率，按照疫情防控應急保供、支持複工(gōng)複産、保市場主體的需要，分(fēn)階段、有梯度地提供3000億、5000億、1萬億再貸款再貼現，擴大(dà)大(dà)型銀行和政策性銀行信貸投放(fàng)，支持擴大(dà)公司信用債發行，保持了金融市場流動性合理充裕。6月末廣義貨币M2與社會融資規模同比分(fēn)别增長11.1％和12.8％，明顯高于去(qù)年同期；上半年新增人民币貸款12.1萬億，同比多增2.4萬億。綜合運用多種貨币政策工(gōng)具，引導金融市場利率下(xià)行，推動金融系統全年向企業讓利，促進普惠小(xiǎo)微企業、民營企業、制造業等重點領域貸款利率均降至曆史新低。6月份新發放(fàng)普惠小(xiǎo)微貸款平均利率爲5.08％，比去(qù)年底下(xià)降80個基點。

二是金融政策的直達性和精準性顯著提升。按照《政府工(gōng)作報告》确定的任務目标，6月1日及時發布并精心組織實施支持企業延期還款和擴大(dà)信用貸款兩項直達工(gōng)具，進一(yī)步延長中(zhōng)小(xiǎo)微企業貸款延期還本付息時間至2021年3月底，激勵銀行特别是地方法人銀行辦理延期還本普惠小(xiǎo)微貸款，擴大(dà)普惠小(xiǎo)微企業信用貸款發放(fàng)，幫助企業特别是中(zhōng)小(xiǎo)微企業渡過難關。目前，兩項政策工(gōng)具正有序實施，并初見成效。

三是防範化解重大(dà)金融風險攻堅戰取得重大(dà)階段性成果。包商(shāng)銀行風險處置基本完成，蒙商(shāng)銀行成立開業。“華信系”風險處置工(gōng)作基本完成。錦州銀行、哈爾濱銀行、甘肅銀行财務重組和增資擴股方案順利實施。恒豐銀行改革重組工(gōng)作基本完成。加強統籌協調，支持銀保監會、證監會果斷接管“明天系”旗下(xià)9家核心金融機構，目前進展順利。方正集團破産重整平穩推進。支持商(shāng)業銀行通過發行永續債券等資本工(gōng)具補充資本，結合金融風險處置，完善中(zhōng)小(xiǎo)銀行公司治理。着眼長遠，未雨綢缪，支持銀行加大(dà)不良貸款處置和撥備計提力度，增強金融支持實體經濟的可持續性。

四是金融業改革開放(fàng)和國際金融合作持續深化。金融監管協調不斷強化，推動健全金融委辦公室地方協調機制。金融控股公司監管、系統重要性銀行評估、金融基礎設施統籌監管等宏觀審慎管理重點工(gōng)作穩步推進。積極開展金融領域抗疫國際合作。取消合格境外(wài)機構投資者投資額度限制。人民币計價結算功能取得新的進展，人民币資産成爲重要的投資标的。

五是金融服務管理不斷創新發展。圍繞疫情防控，及時開通了支付結算、科技保障、現金發行、國庫資金撥付、征信、債券發行、外(wài)彙管理等金融服務“綠色通道”，确保金融服務不中(zhōng)斷。金融支持精準扶貧取得顯著成效。統籌金融業綜合統計工(gōng)作向縱深推進，金融基礎數據中(zhōng)心正式啓用。金融消費權益保護工(gōng)作進一(yī)步加強。綠色金融标準體系建設取得重要進展。反洗錢監管紮實推進。大(dà)額現金管理開展試點。法定數字貨币封閉試點順利啓動。金融支持海南(nán)自由貿易港和粵港澳大(dà)灣區、上海國際金融中(zhōng)心建設等國家重大(dà)區域發展戰略取得積極成效。

會議指出，今年以來，全系統各級黨組織和幹部職工(gōng)不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以實際行動踐行初心使命，在做好自身疫情防控的同時，團結一(yī)心，堅守崗位，以金融支持疫情防控爲主線，全力以赴保市場主體，在關鍵時刻經受住了考驗。

會議要求，2020年下(xià)半年，人民銀行系統要堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作總基調，堅持新發展理念，以供給側結構性改革爲主線，紮實做好“六穩”工(gōng)作、全面落實“六保”任務，堅持總量适度、合理增長，着力穩企業保就業，防範化解重大(dà)金融風險，加快深化金融改革開放(fàng)，促進經濟金融健康發展。

一(yī)是貨币政策要更加靈活适度、精準導向，切實抓好已出台穩企業保就業各項政策落實見效。綜合運用多種貨币政策工(gōng)具，引導廣義貨币供應量和社會融資規模增速明顯高于去(qù)年，同時注意把握好節奏，優化結構，促進普惠型小(xiǎo)微企業貸款、制造業中(zhōng)長期貸款大(dà)幅增長。重點落實好1萬億元再貸款再貼現政策和兩項直達工(gōng)具，應延盡延，盡可能多地将受疫情沖擊的小(xiǎo)微企業納入支持範圍。同時，堅持市場化原則，尊重商(shāng)業銀行自主經營權，支持政策不附加硬性要求，消除小(xiǎo)微企業顧慮和擔憂。抓好階段性督查和評估驗收，推動企業融資成本明顯下(xià)降，切實推動金融系統向企業讓利。

二是守住底線，繼續打好防範化解重大(dà)金融風險三年攻堅戰。繼續按照黨中(zhōng)央、國務院的既定部署，以及金融委的具體要求，推動三年攻堅戰如期收官，并轉入常态化風險防控和風險處置。加快補齊金融風險處置制度短闆，健全重大(dà)金融風險應急處置機制。落實國務院金融委問責要求，實行重大(dà)金融風險形成和處置問責，進一(yī)步壓實各方責任。加強金融消費權益保護。加強風險監測評估，密切關注金融風險的邊際變化。充分(fēn)發揮存款保險制度的作用。

三是堅定不移推動金融業穩妥有序開放(fàng)。繼續落實好已宣布的金融開放(fàng)措施。推動全面落實準入前國民待遇加負面清單制度。積極穩妥推進人民币國際化和資本項目可兌換，統一(yī)債券市場對外(wài)開放(fàng)外(wài)彙管理政策。深度參與全球金融治理，切實維護多邊主義。

四是不斷深化金融領域體制機制改革。認真履行金融委辦公室職責，推動已出台金融改革各項措施落地落實。支持地方政府以化解區域性金融風險爲目标，量力而行，深化農村(cūn)金融機構市場化改革。在推動改革中(zhōng)，要保持縣域農村(cūn)金融機構法人地位總體穩定，保持我(wǒ)國金融組織體系的完整性。推動中(zhōng)小(xiǎo)銀行資本補充，重點加大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)銀行發行資本補充債券支持力度。深化開發性政策性金融機構改革。繼續牽頭推動金融業重點立法，深化“放(fàng)管服”改革。

五是繼續做好金融管理和金融服務工(gōng)作。統籌做好收官階段金融扶貧工(gōng)作。精心組織起草“十四五”金融改革發展規劃。深化綠色金融、普惠金融、科創金融創新試點。完善地方金融組織統計制度。推進建設現代中(zhōng)央銀行會計财務制度。穩步審慎推進本外(wài)币合一(yī)銀行賬戶試點。加快完善金融科技監管框架。提高國庫會計核算質量。推進征信互聯互通。依法有效開展反洗錢監管、調查與監測分(fēn)析。積極穩妥推進法定數字貨币研發。加快建立覆蓋全市場的交易報告制度和總交易報告庫。

會議強調，人民銀行系統要持續抓好黨建工(gōng)作，堅持黨對金融工(gōng)作的集中(zhōng)統一(yī)領導，不斷增強政治機關意識，堅決做到“兩個維護”。以模範機關創建爲契機，大(dà)力推動各級機關黨的建設規範發展。樹立“金融家也要成爲政治家”的理念，貫通落實“兩個責任”，一(yī)體推進不敢腐、不能腐、不想腐的機制建設，全面從嚴治黨、全面從嚴治“金”，從嚴管人管作風。堅持把黨建工(gōng)作與業務工(gōng)作結合起來，用履職成效來檢驗全面從嚴治黨的效果，列入“軍令狀”的任務必須堅決完成。高度重視幹部工(gōng)作尤其是年輕幹部的培養，爲中(zhōng)央銀行履職提供堅強政治保障和組織保障。