人民網北(běi)京9月10日記者從證監會官網獲悉，9月9日至10日，證監會在京召開全面深化資本市場改革工(gōng)作座談會。會議提出了當前及今後一(yī)個時期全面深化資本市場改革的12個方面重點任務，包括充分(fēn)發揮科創闆的試驗田作用；大(dà)力推動上市公司提高質量；補齊多層次資本市場體系的短闆；狠抓中(zhōng)介機構能力建設；加快推進資本市場高水平開放(fàng)；推動更多中(zhōng)長期資金入市；切實化解股票(piào)質押、債券違約、私募基金等重點領域風險；進一(yī)步加大(dà)法治供給；加強投資者保護；提升稽查執法效能；大(dà)力推進簡政放(fàng)權和加快提升科技監管能力等。

    重點任務中(zhōng)尤其提到，要選擇若幹區域性股權市場開展制度和業務創新試點；豐富期貨期權産品；推動公募基金納入個人稅收遞延型商(shāng)業養老金投資範圍；以及推動建立具有中(zhōng)國特色的證券集體訴訟制度。

    會議分(fēn)析了當前資本市場面臨的形勢，深刻闡述了全面深化資本市場改革的戰略意義、全局意義和現實意義。

    會議強調，要認真落實黨中(zhōng)央、國務院決策部署，在國務院金融委的統一(yī)指揮協調下(xià)，緊緊圍繞“打造一(yī)個規範、透明、開放(fàng)、有活力、有韌性的資本市場”這個總目标，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作總基調，堅持市場化、法治化的改革方向，學習借鑒國際最佳實踐，敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業、敬畏風險，形成強大(dà)合力，着力優化資本市場供給，着力推進關鍵制度創新，着力增強市場的内在穩定性，以實際行動落實金融供給側結構性改革，更好服務經濟高質量發展的大(dà)局。改革要尊重市場規律，發揮市場在資源配置中(zhōng)的決定性作用，真正把選擇權交給市場。要加強法治保障，提升資本市場違法違規成本。要增量改革引領，加快存量調整優化。要堅持人民立場，将保護投資者特别是中(zhōng)小(xiǎo)投資者合法權益貫穿于監管各環節、全流程。要強化底線思維，确保改革在基本穩定的市場環境下(xià)進行。

    會議提出，當前及今後一(yī)個時期全面深化資本市場改革有以下(xià)12項重點任務：

    一(yī)是充分(fēn)發揮科創闆的試驗田作用。堅守科創闆定位，優化審核與注冊銜接機制，保持改革定力。總結推廣科創闆行之有效的制度安排，穩步實施注冊制，完善市場基礎制度。

    二是大(dà)力推動上市公司提高質量。制定實施推動提高上市公司質量行動計劃，切實把好入口和出口兩道關，努力優化增量、調整存量。嚴把IPO審核質量關，充分(fēn)發揮資本市場并購重組主渠道作用，暢通多元化退市渠道，促進上市公司優勝劣汰。優化重組上市、再融資等制度，支持分(fēn)拆上市試點。加強上市公司持續監管、分(fēn)類監管、精準監管。

    三是補齊多層次資本市場體系的短闆。推進創業闆改革，加快新三闆改革，選擇若幹區域性股權市場開展制度和業務創新試點。允許優質券商(shāng)拓展櫃台業務。大(dà)力發展私募股權投資。推進交易所市場債券和資産支持證券品種創新。豐富期貨期權産品。

    四是狠抓中(zhōng)介機構能力建設。加快建設高質量投資銀行，完善差異化監管舉措，支持優質券商(shāng)創新提質，鼓勵中(zhōng)小(xiǎo)券商(shāng)特色化精品化發展。推動公募機構大(dà)力發展權益類基金。壓實中(zhōng)介機構責任，推進行業文化建設。

    五是加快推進資本市場高水平開放(fàng)。抓緊落實已公布的對外(wài)開放(fàng)舉措，維護開放(fàng)環境下(xià)的金融安全。

    六是推動更多中(zhōng)長期資金入市。強化證券基金經營機構長期業績導向，推進公募基金管理人分(fēn)類監管。推動放(fàng)寬各類中(zhōng)長期資金入市比例和範圍。推動公募基金納入個人稅收遞延型商(shāng)業養老金投資範圍。

    七是切實化解股票(piào)質押、債券違約、私募基金等重點領域風險。

    八是進一(yī)步加大(dà)法治供給。加快推動《證券法》《刑法》修改，大(dà)幅提高欺詐發行、上市公司虛假信息披露和中(zhōng)介機構提供虛假證明文件等違法行爲的違法成本。用好用足現有法律制度，堅持嚴格執法，提升監管威懾力。

    九是加強投資者保護。推動建立具有中(zhōng)國特色的證券集體訴訟制度。探索建立行政罰沒款優先用于投資者救濟的制度機制。推動修改或制定虛假陳述和内幕交易、操縱市場相關民事賠償司法解釋。

    十是提升稽查執法效能。強化案件分(fēn)層分(fēn)類分(fēn)級管理，集中(zhōng)力量查辦欺詐造假等大(dà)要案，提升案件查辦效率。

    十一(yī)是大(dà)力推進簡政放(fàng)權。大(dà)幅精簡審批備案事項，優化審批備案流程，提高監管透明度。加強事中(zhōng)事後監管。

    十二是加快提升科技監管能力。推進科技與業務深度融合，提升監管的科技化智能化水平。